針對(duì)“丙爾金”廣受業(yè)界質(zhì)疑的問題，近日，中國印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)、中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)名向發(fā)改委請(qǐng)示，期望暫停“丙爾金”推廣。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)：
工業(yè)和信息化部(2012)586號(hào)文件指出，為貫徹落實(shí)《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，加快重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)清潔生產(chǎn)的應(yīng)用和推廣，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，組織編制了六個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。
方案要求：行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用，做好信息咨詢、交流研討等工作，推動(dòng)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
方案在“電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案”的總體目標(biāo)中，明確規(guī)定，到2015年實(shí)現(xiàn)非氰化物鍍金技術(shù)普及率達(dá)到20%
作為國家一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，我們正在積極按照工信部文件精神努力工作，在行業(yè)內(nèi)通過會(huì)議及活動(dòng)，進(jìn)行調(diào)研、宣傳、介紹，并組織力量進(jìn)行試點(diǎn)推行。
國家發(fā)改委2013年2月16日發(fā)布的第21號(hào)令，“為了更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》《國發(fā)【2005】40號(hào)》，我委會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條條目進(jìn)行了調(diào)整，形成了《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)有關(guān)條款的決定》，現(xiàn)予公布。”
21號(hào)令第三十五條明文規(guī)定：淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”“(十七)其他”第1項(xiàng)“含氰電鍍工藝(電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰)”修改為“含有毒有害氰化物電鍍工藝(氰化金鉀電鍍金及氰化亞金鉀鍍金(2014年);銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝(暫緩淘汰)”。
21號(hào)令明文規(guī)定的于2014年年底淘汰含氰電鍍金，給行業(yè)造成了很大的混亂。而且造成中央政府部門之間政令的相悖。
發(fā)改委關(guān)于2014年底全部淘汰氰化金鉀和氰化亞金鉀電鍍金工藝的命令發(fā)布后，協(xié)會(huì)在短短的幾十天中就收到了來自地方行業(yè)協(xié)會(huì)、半導(dǎo)體和電子信息廠家、印制電路生產(chǎn)廠家和材料配套廠家等近百條意見，歸納為：
1、目前高可靠性電子廠商如半導(dǎo)體廠商、通訊、醫(yī)療和服務(wù)器等直接用戶反映對(duì)“丙爾金清潔鍍金技術(shù)”產(chǎn)品和工藝了解較少，也未對(duì)用新工藝生產(chǎn)產(chǎn)品做全面系統(tǒng)的可靠性等試驗(yàn)，在短短一年之內(nèi)要全面更換具有很大的產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要時(shí)間進(jìn)行全面測(cè)試評(píng)估。
2、采用丙爾金進(jìn)行電鍍金，并非僅僅使用丙爾金，即可電鍍還需要配套化學(xué)品如添加劑等。目前配套化學(xué)品如添加劑等尚未標(biāo)準(zhǔn)化，需要時(shí)間建立標(biāo)準(zhǔn)可靠的配套流程和化學(xué)添加劑以保證工藝的穩(wěn)定。
3、丙爾金目前只有一家公司供應(yīng)，在2014年內(nèi)全部更換，除了供應(yīng)能力之外，如果該企業(yè)因天災(zāi)或其它不可控原因等經(jīng)營出現(xiàn)任何波動(dòng)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)包括全球電子供應(yīng)鏈將會(huì)有中斷的風(fēng)險(xiǎn)。
4、丙爾金作為唯一的替代方案，如何保證開放的非壟斷市場(chǎng)與技術(shù)值得十分關(guān)注。
5、目前，全球包括發(fā)達(dá)國家如日韓等都沒有替代氰化金鉀和氰化亞金鉀成熟工藝。中國在短時(shí)間內(nèi)就要徹底全面淘汰含氰鍍金工藝，讓全球終端大公司無所適從，各終端大公司為確保產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性，將不會(huì)繼續(xù)訂購在中國不含氰化物鍍金生產(chǎn)的產(chǎn)品或?qū)⑼顿Y轉(zhuǎn)移到中國以外的地方，這不僅將嚴(yán)重影響在中國大陸有鍍金工序企業(yè)的生存，更將影響到國內(nèi)的航空航天、通訊、計(jì)算機(jī)以及其他電子設(shè)備制造業(yè)的生存與發(fā)展。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)和最近社會(huì)上發(fā)生對(duì)“丙爾金”的無毒無害質(zhì)疑，使行業(yè)處于一個(gè)無所適從的尷尬境地。
一些在試用丙爾金的企業(yè)沒有了貨源，生產(chǎn)無法繼續(xù)，更無從考慮逐步推廣的可能;更多的一些準(zhǔn)備關(guān)注丙爾金工藝的企業(yè)，不會(huì)再對(duì)丙爾金進(jìn)行關(guān)注。
一些在國內(nèi)擴(kuò)建和新建的內(nèi)外資企業(yè)，已經(jīng)投了巨資，或已經(jīng)投了部分巨資，或準(zhǔn)備投巨資的企業(yè)，因?yàn)樗麄兊娜蚪K端大公司目前只了解和認(rèn)可含氰電鍍工藝，對(duì)于2014年底徹底淘汰含氰鍍金工藝的做法難以接受。
如果此問題不能迅速得以解決，不僅許多境外大型企業(yè)，包括產(chǎn)品外銷的國內(nèi)大型企業(yè)，都將無法生存。
我們希望國家發(fā)展和改革委員會(huì)能夠從國家環(huán)境和行業(yè)發(fā)展兩方面考慮。
盡快發(fā)文對(duì)2014年淘汰含氰電鍍工藝的命令做出分步實(shí)施的修正規(guī)定，在2015年替代20%，使我們行業(yè)能夠順利的發(fā)展。
中國印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)
中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)
中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì)
二零一三年五月二十二日